הדרישה להוצאת היתר של רשות מוסמכת לניהול העסק היא דרישה להפקת רישיונות לעסקים בתחומים ספציפיים והיא נובעת מהצורך לשמור על איכות חייהם של תשובי הרשות המקומית, על בריאותם, בטיחותם וביטחונם האישי.

תיקון 34 לחוק

עד לפני כעשור הנפיקה כל רשות מקומות רשימה של הדרישות שלה עבור רישוי עסקים. לאור אי הסדר ששרר בעניין זה הוחלט להחיל את תיקון 34 לחוק, אשר יוצר דרישה אחידה בכל הרשויות המקומיות. בעת הכנת רשימת הדרישות בוצעו גם תיקונים אשר נובעים מהעובדה שדרישות רבות לא תאמו את המציאות העכשווית ולכן היה צורך להתאים אותה לימינו.

יש מקרים שבהם בעל העסק מכין את כל הדרישות של הרשות המקומית, מדובר בהרבה מאד מסמכים שיש להכין, לבצע היערכות ולקבל אישורים מכמה רשויות. אופציה אחרת, היא להזמין מחברה המתמחה בכך לבצע את כל התהליך מתחילתו ועד סופו. עובדי חברה זו מכירים את ההתנהלות מול כל אחת מהרשויות הללו ולכן כל ההליך מסתיים תוך פרק זמן קצר יותר ולכן התשלום עבור שירותיה של חברה זו הוא כדאי. הליך זה אורך בדרך כלל כמה חודשים ועד שנה, הדברים משתנים בהתאם למורכבות של הדרישות הספציפיות השונות של הרשויות.

אלו התחומים שכל העוסקים בהם מחויבים להוציא רישיון עסק:

1. קוסמטיקה, בריאות ורוקחות
2. אנרגיה ודלק
3. בעלי חיים וחקלאות
4. פסולת ומים
5. מסחר בתחומים ספציפיים
6. תרבות, ספורט ונופש
7. תחבורה ורכב
8. מזון
9. שירותי אבטחה ושמירה
10. מחצבים, תעשייה, כימיה ומלאכה

הדרישה היא להפקת רישיון עסק בעת הקמתו של העסק וגם לאחר ביצוע שינויים מהותיים בו, כמו ביצוע שינויים בתוכנית ההנדסית בחלק החיצוני, בחלק הפנימי של המבנה, צמצום או הוספה של שטח, שינוי בסוגי העיסוקים הכוללים הוספה או גריעה של רבדי עשייה.

כמו כן, אם קרו שינויים מנהליים כמו שינוי בעלות, הוספת שותף, מינוי מנהל קבוע, העברת הבעלות לאדם אחר, מכירת הזכויות בעסק לחברה אחרת או שינוי שם החברה ברשם החברות.

1. בעלי מקצועות חופשיים כמו ראיית חשבון ועריכת דין
2. מרפאות
3. סטודיו להתעמלות
4. פעוטונים
5. חנויות קמעונאיות אשר עוסקות בתחום הביגוד וההנעלה ושטח אולם המכירה הוא קטן מ-500 מ"ר

בתהליך הרישוי לעיתים העסק נדרש לעיתים לטפל בשלב הראשון בנושאים הנדסיים כמו היתרים:

• אם יש צורך לבצע שינוי בחזית
• אם יש צורך להוסיף מדרגות
• כל שינוי הנדסי אחר

היתר הבנייה הוא תנאי בסיסי לקידום הליך קבלת רישיון העסק, לכן רק לאחר קבלת ההיתר אפשר להגיש את יתרת המסמכים.

בהתאם לתחום העיסוק יידרשו עסקים שונים לקבל אישורים רשמיים להפעלת העסק מגורמים ממשלתיים כמו לדוגמה:

• מפעל מזון – אישור משרות המזון במשרד הבריאות.
• היתר רעלים – מהמשרד להגנת הסביבה.
• ניהול מוסך – ממשרד התחבורה.
• משרדים ממשלתיים נוספים על פי תחום העיסוק.

טרם פתיחת העסק, נדרש מבקש הרישיון לפנות לכמה גורמים ולקבל את אישורם שהכול תקין במבנה ולקבל אישור להפעלת העסק. הדרישות הן מקצועיות, אינדיבידואליות ומותאמות לתחום העיסוק. נציגים של הגורמים הללו מגיעים לעסקים, בודקים ומעבירים חוות דעת מיומנת לכאן או לכאן.

בין הגורמים:

• יחידת ההנדסה בעירייה
• המשרד לאיכות הסביבה
• מים וביוב
• תברואה
• שירותי הכבאות
• גורמים נוספים על פי הצורך

הרשות המקומית מנפיקה ארבעה סוגים של רישיונות לעסקים:

1. רישיון לצמיתות הוא רישיון אשר ניתן ל 15 שנה אשר תוקפו יפוג אם הרשות תבטל אותו עקב שינויים מהותיים שיחולו ממועד ההקמה. בתום פרק זמן זה, בעלי העסק יגיש בקשה לרישיון עסק חדש.
2. רישיון תקופתי אשר מוענק לתקופה מתוחמת בהתאם להחלטת הרשות המקומית.
3. רישיון זמני שתוקפו המינימלי הוא שנה וזאת עד שבעל העסק יכין את יתרת המסמכים והאישורים עבור קבלת הרישיון.
4. היתר זמני לתקופה שאינה יותר משנה וזאת כדי לבחון את אופן ההתנהלות ובהתאם לכך יישקל נושא מתן רישיון העסק.

​חוק הרישוי קובע 3 וורסיות של תנאים לקבלת רישיון עסק:

• תנאי מוקדם שהוא תנאי של נותני השירות או של הרשות לקבלת הרישיון.
• תנאי של רישיון באופציה של היתר זמני אשר יש לבצע אותו כדפוס פעולה קבוע בעסק.
• תנאי נוסף ברישיון זו דרישה נוספת של הרשות שמבקשת זאת, לאחר שהונפק כבר רישיון העסק.

כל עסק מכין את מכלול המסמכים על פי הדרישה ומגיש אותם לרשות במקומית. יש מקרים שבהם הרישיון מתקבל כיוון שהכול תקין ויש מקרים שהרשות מסרבת להנפיק את הרישיון העסקי מכמה סיבות:

1. המסמך אינו תואם את הדרישה של הרשות
2. לא בוצעו מלוא הדרישות כמו לדוגמה ספרינקלרים בתקרת המחסן ועוד

במקרים הללו נדרש בעל העסק לבצע את התיקונים ואת ההתאמות כך שיהיו מדויקים כדי לקבל את רישיון העסק. אי מילוי מלוא ההוראות תגרור את הנושא זמן רב ורק לאחר שכל הדרישות ימולאו, יתקבל רישיון העסק הנכסף.